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[ICYMI]有争议的和平队法案:出现的事项

2019-07-23 09:14:37 来源:工人日报

  

Carl Umegboro

穆罕默德·布哈里总统上周拒绝同意国民议会早些时候通过的建立尼日利亚和平队的法案。 由于院长会议所提出的拒绝法律要求的同意的原因,除了财务影响外,该法案对现有安全机构的责任重叠。 这场冲突在社会上产生了喧嚣,行政和立法机构划了一条战线。 有趣的是,无论是出于政治动机还是社区危机,无数公民的无数公民都被不知名的枪手屠杀为动物。 粗略看一下凶恶罪行的肇事者正在使用的邪恶和尖端武器,使许多人相信袭击可能不会完全与安全机构隔离,因此,联邦政府需要谨慎地赋予权力和为任何一群人配备武器。

毫无疑问,根据1999年修订的尼日利亚联邦共和国宪法第4(1)条,联邦的立法权属于国民议会。 根据第58(5)条的规定,国民议会穿着不受限制的权力,以三分之二多数票通过议案。 但明智的是,如果不首先考虑总统回击的原因和原因,可以自由地援引后者吗? 首先,海军有责任在海边提供安全保障; 空军在空域; 军队在领土边界,而警察处理社会的内部安全。 因此,这意味着根据“宪法”第14(2)(b)条,分工明确的司法管辖权和责任彼此不同,以保障生命和财产安全。 通过这种安排,所有安全机构都清楚地识别出它们各自的主要操作区域,从而消除了不必要的争吵。 虽然在特殊情况下,可能会按照总统的指示进行联合行动,而总统又兼任武装部队总司令。

目前,尼日利亚安全和民防部队以及经济和金融犯罪委员会和国务院部门已对警方进行了补充。 尽管两个机构都在协调管辖区内运作,但联邦政府严格将警察职责中的金融犯罪划分为EFCC作为专门机构。 另一方面,DSS补充了警方为高级政府官员和其他情报问题提供安全保障。 这足以令人信服,许多机构已经与警方分担责任; 可悲的是,警察仍然资金不足,人员短缺。 可以说,各机构的扩散不是对生命和财产安全的补救,而是与总统的解释相一致的有效协调和资金。

顺便提一下,和平队的法案旨在建立一个执行警察划定的相同职责的组织,行政部门拒绝承担责任,如果他们的服务受到损害,将由此负责。 要求法案发起人答复的问题是; 首先,总统引来的来龙是否足以让法案被拒绝? 第二,由于基层和内部安全是警察的职责,所以建议的机构将承担什么责任;第三,立法机构如果成立并协调其运作,并从其令人费解的预算中为该机构提供资金吗? 最重要的是,建立一个没有必要的计划和资金的安全机构是否熟练,知道一个多余的安全机构可能会利用其所拥有的制服和武器来为社会带来更多弊大于利? 由此产生的重复安全机构没有明确规定的职责,无意识地要求发生灾难。 最多有兴趣的申请人可以在现有的有组织的机构中寻求招聘,而不是偶尔建立具有重叠职责的平行组织,这将在不久的将来造成不必要的灾难。 同样,如果拟议的机构不是作为即将举行的选举的政治工具的目标,那么为什么它可以作为自愿组织的突然压力,直到有必要,充足的资源和机制到位。

总而言之,由总统职位控制的新安全组织在彻底审议先决条件,必要条件,资金和协调后,应在逻辑上通过执行法案。 DSS和EFCC在成立之前因整体规划而富有成效。 因此,建议在执行机构下存在的机构不能适当地成为私人赞助票据的产物。 无可否认,就业是任何社会的根本问题,但安全机构的主要目标不是就业驱动。 在没有适当协调,控制和培训的情况下赋予一个拥有武器的团体是危险的,因为无助的社会肯定会产生影响。 在这一点上,适当的立法行动是广泛审议总统的两个有说服力的解释,而不是荒谬地收集签名,因为不可行的法律将不可避免地在废纸篓中退休。 一般来说,立法机关不能在没有达成共识的情况下任意强制执行一个行政机构,否则就等于滥用立法权。 因此,在完全与恶作剧确定性进行磋商之后,应该永远是最后的手段。

公共事务分析师Umegboro通过从阿布贾写信(仅限0705-710-1974短信)

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