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不安全和州警察的喧嚣

2019-07-23 03:38:17 来源:工人日报

  

Jaye Gaskia

每当尼日利亚浪子统治阶级的竞争派系和分数提出重组和权力下放的问题时,其中一个始终凸显的问题是州警察和财政联邦制的问题。

像往常一样,这些问题,如重组和权力下放的父母概念,只是在没有内容的情况下被抛出和包围,没有反思,我敢说没有任何责任感。

正如我们挑战他们提出如何重组尼日利亚并实现权力下放的行动计划一样,我们现在同样有义务再次提出要求他们提供内容的挑战。 正如我们经常重复的那样,口号不能谈判,只能讨论和谈判计划。

通过对统治阶级不同部分给出的各种反应进行仔细而批判性的分析,提出具体的重组方案,现在很明显,除了口号之外,没有认真,深刻和反思的思想。一旦任何部分发现自己被排除在电力之外,就会谈判获得权力的武器,特别是失去对共享办公室的平台的访问权限。

让我从一开始就澄清一下,我并不是在考虑重组或权力下放的必要性,我只是暴露了最尖锐的支持者提出的建议的空洞,同时也暴露了那些制造者的不诚实。电话。

我之前曾就这些提案的批评性评估以及我自己的理解和重组建议撰写了大量文章。

但是,让我们回到州警察需要的趋势问题,以及支持和反对它的论点。

现在,在全国日益加剧的不安全局势不断加剧的背景下,随着牧民/农民冲突的加剧,叛乱分子和海盗绑架和绑架学生的频率越来越高,犯罪率普遍恶化,要求对安全架构进行彻底改革的呼声,以及随之而来的对州警察的呼吁越来越强烈。

但是,在各州建立州警察究竟是什么意思呢?这些州目前是我们联邦的组成单位? 这个过程会带来什么? 哪些可能的挑战以及如何减轻和/或预防这些挑战?

要在全国各地建立州警察服务,需要一些基本的东西; 主要包括修订尼日利亚联邦共和国1999年宪法第六章,第三部分,第B节,第214条,第215条和第216条,其中涉及设立尼日利亚警察局,作为联邦的唯一警察部队。尼日利亚。

根据这一修正案,将需要修改建立尼日利亚警察的尼日利亚警察法,而联邦的每个州通过其州议会大厦将必须制定法律,以建立他们各自的警察服务。

但即使在他们能够做到这一点之前,内部安全也必须从联邦的独家立法清单转移到并行清单,以使州议会议院能够立法建立各自的警察服务。

从独家清单到同时清单的这一转变将要求事先修改1999年CFRN的附表,第I和第II部分。

现在,这些都是必需的基础性事项,任何认真建立州警察的人都必须制定立法议程的时间表和行动计划,以实现这一目标。

但是,还有其他次要但同样非常重要的问题需要解决。 没有确保按照第二章第15节第3小节b修订的1999CFRN已经规定的居住权确认普遍公民身份[b]规定国家有义务保护所有居住在尼日利亚境内的所有尼日利亚人的居住权尼日利亚]; 以及同一宪法关于公民身份的第三章的规定; 如果没有对公民的这些宪法权利的肯定和保证,如何招募国家警察服务? 根据公民身份,包括居住权,或基于对我们的政体和宪法的讨厌入侵,Indigenship?

申请在这些州警察局服务的标准是基于该特定州是您的原籍国还是您的居住州?

因为如果我们不解决这个问题,那么所建立的任何州警察都将成为虐待的对象,并最终成为民族警察,或者更准确地说,成为武装民族民兵。 然后你可以想象在拥有众多少数民族的国家; 甚至在存在相同少数民族的众多分组的州内,招聘标准如此偏差的州警察会怎样?

下一期涉及授权和划定管辖区域的问题。 州警察​​局和联邦警察之间的关系是什么? 或者在一个州的州警察局和另一个州的州警察局之间处理和调查跨越多个司法管辖区和州边界的犯罪; 甚至在相邻国家之间存在边界争议的情况下?

其中一个含义是,必须非常明确地阐明在犯罪方面属于州和联邦司法管辖区的内容。 例如,可能要求区分联邦和州罪行; 联邦法律指定的联邦犯罪,联邦当局可以立法; 而国家罪行将是州法律指定的国家当局拥有立法权的罪行。

此外,它确实意味着联邦和州高等法院之间的区别必须变得更加明确,联邦警察在联邦高等法院起诉联邦罪行,而州警察则在州高等法院起诉州罪。

另一个固有的含义是,监狱和教养系统也必须进行改革。 国家警察是否会通过州法院起诉州法院,一经判处有罪,可判处一名罪犯在联邦监狱系统服刑? 各州是否也有自己的监狱和惩教设施系统,这不合乎逻辑吗?

还有第三个固有的含义是围绕全国各级警务之间的协调和协同作用 - 纵向和横向 - 。 联邦警察几乎总是需要与州警察合作和协调,即使在他们领导的管辖权的情况下也是如此。 这是因为即使在尼日利亚境内犯下的联邦罪行也很可能是在州领土内实施的,因此需要在联邦和州警察之间进行某种协调和协同作用。

还有一些情况是来自不同司法管辖区的州警察局必须进行合作和协调,特别是在犯罪行为发生在一个以上的州警察管辖范围内,或者嫌疑人逃离了犯罪行为发生在另一个司法管辖区的地方。 其中一些例子还包括与联邦警察当局合作和协调的必要性。

显然,划定任务和管辖权以及随之而来的协调,协作和协同作用的必要性将面临巨大的潜在挑战。

这就是为什么我们一直坚持认为,重组是一揽子综合改革,需要共同进行。 你既不能挑选,也不能对要求嗤之以鼻。

总之,建立州警察的问题需要宪法和立法改革; 以及整个司法系统的全面改革,从执法到司法和裁决,再到监狱分部门。

这一基本的全面改革方案不仅要求新的财政安排,新的主张和保护普遍公民身份,而且还要保证在州一级保证立法和司法自治,作为确保强有力的监督和阻止滥用的手段。 。

总的来说,如果不解决公民控制和公民监督安全部门以及该部门内的各种行为者和利益攸关方的问题,我们就无法解决基本安全部门改革的问题。

必须采取措施和机制,以确保有独立的机构监督结构,可以对警察部门滥用权力的投诉以及政治当局控制警察部门的投诉进行独立调查。

此外,必须建立公民监督和投诉结构,作为新的内部安全架构的一部分。

一般的治理改革将导致在社区一级建立民主自治机构,这将使社区能够发挥监督职能,使社区安全警戒小组能够正式化并与国家的正式警务进程相结合。联邦警察局。 这项法案将把社区警务作为联邦和州政府当局和服务部门监管的方法论方法。

上述内容再次进一步强调了我们之前提出的观点,即重组是一揽子综合改革,在我们的案例中非常激进,并将代表内部安全流程和警务流程的一种全新方法。

如果没有这种深刻的理解水平,从而在处理此事时具有深刻的严肃性,我们只会为更大的危机奠定基础,这种危机将比任何当前的挑战更加不利于和破坏民族凝聚力和稳定性。我们正面临。

加斯基亚是收回尼日利亚运动的召集人

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(责任编辑:宗苯)
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