钱柜官网注册 >国防 >新选举机构如何能够发挥作用 >

新选举机构如何能够发挥作用

2019-07-23 04:12:20 来源:工人日报

  

Adewale Kupoluyi

多年来,国家的选举进程遭受了一种形式的灾难或其他灾难。 其中包括操纵,未成年投票,暴力,选民冷漠,“教父主义”和金钱政治等。 大多数情况下,犯罪者和他们的赞助者很难被逮捕,当他们被抓住时,没有什么可以阻止再次发生。 未能系统地和始终如一地执行制裁鼓励了有罪不罚和暴力,这种情况经常成为该国各种选举竞赛的特征。 最近举行的关于“建立全国选举罪行委员会的法案及其他与此有关的事项,2017年(SB469)”的公开听证会,由参议院关于INEC,司法,人权和法律事务的联合委员会组织,表明随着新立法的出现及其正确实施,我们的选举进程可能会取得重大进展。

让我们快速看看拟议法案的主要特点。 尼日利亚选举罪行委员会的总部设在阿布贾,由一名主席,即首席执行官和会计官员以及另外12名被称为国家委员的成员组成。 总统的撤职或中止必须得到参议院的确认或参议院三分之二多数票支持的动议的批准。 主席办公室或委员会成员在达到70岁或成为任何政党的成员,或担任职务或受雇于任何政党时,将会空缺。

该委员会的职能包括调查,执行和起诉根据1999年“尼日利亚宪法”(经修订),“2010年选举法”(经修正)或任何与选举罪有关的法律制定的所有选举舞弊和犯罪。 委员会负责公众的宣传,启蒙和定位。 委员会的权力包括调查和起诉任何涉嫌串谋犯选举罪或已经犯下选举罪的人。 该委员会有权扣押任何使用或怀疑被用于实施选举罪的财产。 委员会的主要资金来源包括国民议会批准和拨款的款项,联邦政府,州或地方政府借给或授予委员会的款项,以及向政党登记的有关政党登记的费用,授予许可,许可和授权等许可。

正在调查或起诉选举罪行的委员会官员根据“警察法”获得警察的权力和豁免权。 他们有权审查人员,命令任何人出示书籍,文件或经核证的副本或书面通知,以便在调查期间提供帮助。 委员会主席有权指示委员会的任何官员获得法院命令,以进入处所,检查书籍,搜查某人,停止,搜查或扣押任何车辆或运输工具。 任何在履行职责过程中拒绝执行人员的人将受到惩罚,而根据委员会的指示未能披露或提供相关信息的人,一经定罪,将被处以N1,000,000的罚款或监禁期限不超过一年或两者兼而有之。

该法案还规定,任何在紧接该法案生效之前,是INEC工作人员并处理与政治犯罪的调查和起诉有关的问题的人应继续任职,而任何诉讼程序应在任何法院审理之前立即处理。该法案的效力将继续下去并完成,就像该法案尚未制定一样。 INEC就起诉选举罪和与“选举法”有关的其他事项所赋予的职能现在可由委员会自其生效之日起行使。

许多尼日利亚人和机构都赞成将该法案付诸实施的举措。 例如,INEC主席Mahmood Yakubu教授将该委员会的建议描述为一个良好的发展,有可能大大提高国家选举进程的质量。 据他说,根据联邦政府设立的两个委员会的早期宣传,该法案的审议和通过早就应该进行; 选举改革委员会(Mohammed Uwais法官2008年报告)以及选举后暴力委员会(Sheikh Ahmad Lemu 2011年报告)。

目前,INEC承担起通过其法律官员或任何法律执业者起诉选举罪犯的责任,但这种安排似乎很弱,因为行为权力因缺乏逮捕和调查违法者的权力而受到阻碍,这使得INEC始终如此依靠警察。 因此,逮捕和调查违法行为的无能力和无行为能力使检察机关的作用完全受到限制。 这意味着,鉴于1999年“宪法”和“选举法”赋予的各种责任,INEC无法充分关注起诉选举罪犯的作用。

此外,INEC因太多的法庭案件而分心。 目前,该委员会据称仅在2015年大选中就面临1000多起诉讼,因此,取消对INEC选举冲突的起诉肯定会使选举裁判更有效率。 不仅如此,裁决过程需要很长一段时间才能使错误的候选人在适当的补救措施之前占据选任职位。 特别委员会的成立将使INEC更多地关注其提供自由,公正和可信选举的核心任务。 该委员会的成立将有助于遏制暴力,政治暴力,贿赂选民和所有其他罪行,对该国的选举进程产生负面影响,并阻止体面人士参与。 该法案的迅速通过将大大有助于改善选举进程,特别是在2019年的选举进一步加强之后。

但是,随着国民议会努力实现这项重要法案的迅速通过,有必要更加关注某些领域。 这些包括成员的组成,委员会秘书的任命,规模的具体性,部门的概念和责任以及包括民间社会,媒体和律师协会等特别行动小组代表的必要性。 这将确保平衡,只有声音,合格,经过测试和信任的尼日利亚人才能获得任命。 应该避免过去基于联系,裙带关系和政治血统任命错误的人的错误。 尼日利亚虽然拥有丰富的人力和物力资源,但由于多年来通过错误和腐败的选举进程出现了糟糕的领导,因此作为一个国家表现不佳。 委员会的设计应使其完全独立(财务,运营和行政),而不给予操纵空间。

该法案中旨在赋予委员会文职人员携带枪支权力的条款应该是不鼓励的,以避免对可能无法妥善管理的委员会人员滥用过多权力。 当议案最终由立法机关通过时,总统先生不应该推迟同意成为法律。 最后,尼日利亚人需要对整个选举过程进行态度上的改变,以便每个公民都认为这种行为是神圣的,应该始终受到小心的保护。 当这样做时,全国选举罪行委员会等法定机构的干预确实具有影响力,有意义并且有很大的不同。

Kupoluyi通过从联邦农业大学Abeokuta写进来

版权所有PUNCH。
版权所有。 未经PUNCH事先明确书面许可,不得复制,出版,广播,改写或再分发本网站上的此资料和其他数字内容的全部或部分内容。

联系方式:

现在下载PUNCH NEWS APP

(责任编辑:昌眉刚)
  • 热图推荐
  • 今日热点