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改革,治理和发展

2019-07-23 15:43:37 来源:工人日报

  

理查德约瑟夫

我很荣幸将这篇评论写给Tunji Olaopa博士, 改革,治理与发展:改革与改革思想中的行政实验 在尼日利亚公务员队伍中度过了27年的杰出职业生涯,以及他作为公共知识分子日益突出的地位,奥拉帕博士在伊巴丹政府和公共政策学院执行副主席中占据了有影响力的地位。

在本书中,他提炼了他在公务员职业生涯中获得的丰富知识和理解,包括他作为常任秘书长所监督的改革努力。 他深刻阅读了公共行政,人文科学和一些社会科学的历史。 他参加了许多关于本书所涉及主题的研讨会和会议,并撰写了关于提供更有效和反应迅速的公务员制度的政策文件。

他的书非常及时。 为什么,一再被问及,尼日利亚的表现是否像州和经济一样? 它如何再次成为非洲和全球发展的领导者? 为了寻找答案,奥拉博探索了从英国殖民地服务向尼日利亚同行的过渡,并重新审视了尼日利亚独立后公务员队伍的成就。 他剖析了许多促进公务员制度改革和协调政治领导人以及联邦和州官僚机构工作的尝试。 在此过程中,他深入研究了韦伯式和其他官僚理性主义理论,以及颠覆性通信技术带来的加速发展的新机遇。

本卷是奥拉博的一些重叠论文的汇编。 结果,重复了几个主题和论点。 重新审视了熟悉的主题:区域政府独立后的成功,特别是在西南地区; 石油资源管理不善以及相关的未能减少尼日利亚对这一收入来源的依赖; 调整政策的有害影响,其重点是以削弱能力为代价削减政府支出; 以及未能从尼日利亚和全球发展治理最佳实践中学习。

这些练习的突出之处是什么? 首先,由于未能发展其经济的非石油部门,并且更有效和更有效地利用石油出口的收入,尼日利亚对页岩矿床的石油开采的快速扩张感到茫然,特别是在美国,失去尼日利亚甜味原油的主要买家。 他认为,由于36个州政府中的大多数高度依赖于来自中心的资金转移,因此前进的方向是通过更大的经济和基础设施区域化。 在这方面,借鉴其历史遗产,前西南地区的国家可以迅速发展并影响其他地区。

奥拉博认为,尼日利亚作为非洲民主发展国家的出现 - 与少数专制模式形成鲜明对比 - 需要将公务员制度重新置于领导,专业和组织的基础之上。 他详细概述了实现这些目标所需的步骤。 自恢复文官统治以来,这个国家正在接近二十年的大关。 奥拉帕认为,总理奥巴托米奥波罗总理和前西部地区公务员事务负责人西蒙·阿德博先生系统地追求增长和发展议程。 可以分析最近在治理和发展方面取得的成就,正如奥拉博所建议的那样,教训被提炼并突出显示。 展示如何在特定公共产品的生产方面克服“治理差距”将是有帮助的,例如电力,水,卫生,健康,教育,交通和就业。

在尼日利亚人返回民意调查以选择第四共和国第三个十年的政治领导人之前还有不到两年的时间,改革,治理和发展可以成为振兴联邦和州政府的重要资源。 凭借其作为实践者,分析师和理论家的独特经验,奥劳帕可以在实施他所倡导的理念和模型方面发挥关键作用。 除了本卷的出版之外,还可以努力综合其中包含的大量论据和信息。 ISGPP可以成为这种思维的托儿所,也是将想法付诸实践的示范点。

当我读到奥拉博的论文时,脑海中出现了令人敬畏的伊巴丹政治科学家BJ达德利。 达德利认为有必要对开明的个人的角色应用柏拉图/黑格尔思想。 这些了解公正和有效国家性质的人有义务将他们的观念带入社会并帮助实现这些观念。 奥拉博也让人联想到我认识的有智慧的公务员,比如Allison Ayida。 如果尼日利亚要克服其“官僚主义病态”,并建立一个能够培养其人民创新型企业家精神的国家体系,那么应该特别努力利用本书中令人印象深刻的知识和见解。

约瑟夫教授在美利坚合众国讲学

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